山西省应急管理厅对晋阳碳素有限公司“1·6”有限空间作业中毒窒息较大事故进行通报

2019-01-17 10:49

2019年1月6日9时19分许，位于晋中市灵石县的山西晋阳碳素有限公司检修2#电气煅烧炉过程中，1名工人在炉内中毒窒息，因施救不当，造成3人死亡较大事故。

为了深刻汲取事故教训，举一反三，日前，省应急管理厅对晋阳碳素有限公司“1·6”有限空间作业中毒窒息较大事故进行了通报。

经初步调查分析，事故直接原因是检修人员进入煅烧炉作业，未按要求对炉内进行通风换气，未进行有毒有害气体检测，未配备个人防护用品导致中毒窒息；施救人员盲目施救造成伤亡扩大。事故详细原因正在进一步调查中。

通报指出，事故暴露出五个方面的主要问题：

一是安全生产主体责任不落实。企业主要负责人、安全管理人员和相关部门负责人对有限空间作业安全管控不到位，未执行有限空间作业审批制度，检修人员冒险进入有限空间作业，安全生产管理混乱。

二是未有效开展有限空间作业条件确认。未按规定对有限空间作业风险进行辨识，未针对在煅烧炉内作业采取有效的安全防范措施。

三是安全教育培训工作不力。职工安全意识淡薄，缺乏有限空间作业安全知识和自救互救能力，作业前未按规定进行有限空间作业专项安全培训。

四是安全风险管控和隐患排查治理工作不到位。违反“先通风、再检测、后作业”等有限空间作业安全规程，没有为作业人员配备必要的个人防护用品。

五是应急处置不当。未制定有效的应急预案，现场作业人员未掌握有限空间作业应有的应急技能，发现煅烧炉内作业人员出现紧急情况后，在既没有弄清原因、又没有采取防护措施的情况下，盲目进入炉内施救，造成自身伤亡，损失进一步扩大。

通报要求各级安全监管部门和相关企业，进一步提高认识，强化落实各项工作部署和安全管理制度，切实采取有针对性的措施，多措并举推动企业全面落实有限空间作业安全管理规定。

要加大对企业有限空间作业的监督执法力度，严厉查处违法违规行为，推动企业落实安全生产主体责任。对违法违规导致发生事故的企业，要依法给予上限处罚并追究企业相关人员责任；对不具备安全生产条件的，一律责令停产停业整顿。

要采取多种形式，广泛宣传普及有限空间作业安全常识，督促企业开展安全培训和事故警示教育，使员工做到遵章守纪，严禁违章指挥、违章作业。监督企业制定完善有限空间作业应急预案，加强应急演练，杜绝盲目施救，有效防范事故的发生。