抓安全口号震天响、落实轻飘飘

2021-04-20 09:52

本报讯  记者李仑报道    4月19日，针对晋能控股集团所属煤矿古交世纪金鑫煤业有限公司在安全生产方面存在的突出问题，山西煤监局对晋能控股集团实施约谈。

约谈指出，查处的安全问题暴露出煤矿企业贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神不够深入，还停留在口头上，没有入心入脑、见诸行动；暴露出煤矿企业领导班子作风漂浮，口号喊得震天响，落实起来轻飘飘，对抓安全生产的责任心不强、认识不到位，没有正确处理好发展和安全的关系，对法律法规缺乏敬畏之心等。

约谈强调，煤矿企业必须杜绝形式主义，坚持人民至上、生命至上，全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全、安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，带头扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任和社会责任，进一步提高政治站位，转变工作作风，以壮士断腕的勇气，坚定依法治安决心，狠抓安全生产，深入排查整改各类安全隐患，最大限度降低事故风险，坚决防范遏制重特大事故。

约谈通报了近期查处的古交世纪金鑫煤业有限公司违法违规生产和临汾宏大锦程煤业瞒报事故的有关情况，以及晋能控股集团所属其他煤矿依法办矿管矿意识淡薄、主体责任落实不到位等问题。

约谈要求晋能控股集团深刻吸取企业瞒报事故教训，深刻认识当前煤矿安全生产工作面临的严峻形势，举一反三，尽快落实对古交世纪金鑫煤业有限公司违法违规生产案件的处理意见；深入开展事故警示教育活动，以对党和人民事业负责、对矿工生命安全负责的态度，切实担负起安全生产主体责任；理顺安全治理体系和机制，超前治理煤矿瓦斯和水害等重大灾害，推动落实煤矿安全专项整治三年行动和煤矿安全生产大排查，大力推进煤矿安全基础建设达到新水平，以铁的担当、严的措施、硬的作风，全力做好煤矿安全生产各项工作，确保煤矿安全稳定发展。

日前，山西省政府安委办对古交世纪金鑫煤业有限公司违法违规生产建设情况和责任情况进行了通报。

新闻链接

古交世纪金鑫煤业违法违规事实曝光

企业和相关责任人被罚2128万余元

本报讯 记者贾虎瑞 王宇报道 日前，山西省政府安委办对晋能控股集团古交世纪金鑫煤业有限公司（以下简称世纪金鑫煤业）违法违规生产建设情况和责任情况进行了通报（3月15日，本报二版以《睁眼说瞎话 要钱不要命》为题，对古交世纪金鑫煤业假停产“骗局”进行报道）。

企业被列为联合惩戒对象

通报指出，根据调查，世纪金鑫煤业存在五项违法违规事实：一是拒不执行安全监察指令，在整合停产期间违法违规组织井下生产建设；二是9号煤层建设项目安全设施设计未经审查批准，在2020年10月2日至2021年3月9日擅自组织开工建设，累计施工710.5米；三是采取隐蔽、欺骗方式逃避安全监察，2021年3月9日突击检查时向监察人员隐瞒井下生产建设状态和作业人数；四是图纸作假、隐瞒掘进工作面，提供虚假信息、隐瞒下井人数，其中在2021年1月1日至3月9日非法组织生产建设期间，多数入井作业人员未携带人员定位卡；五是井下9号煤层违法建设区域未安设监控系统及人员位置监测系统。

依据国家、山西省有关法律法规的规定，山西省对世纪金鑫煤业给予警告，并将其列为联合惩戒对象；责令世纪金鑫煤业停产整顿，继续暂扣安全生产许可证；对世纪金鑫煤业及相关责任人罚款2128.38万元。

一批责任人受到严肃处理

对山西煤炭运销集团能源投资开发有限公司党委书记、董事长王国彪给予记过处分；责令山西煤炭运销集团能源投资开发有限公司总经理、世纪金鑫煤业包矿领导孙世昌就地辞职，给予记大过处分；对山西煤炭运销集团能源投资开发有限公司安全副总经理陈宝红给予撤职处分。对世纪金鑫煤业矿长马明维给予撤职处分，纳入联合惩戒对象；对世纪金鑫煤业原矿长闫春亮给予撤职处分，纳入联合惩戒对象；对世纪金鑫煤业原矿长徐勇给予撤职处分，纳入联合惩戒对象，并对其安全生产考核记27分；对世纪金鑫煤业矿长助理文太平的处理是与其解除劳动合同，纳入联合惩戒对象。对世纪金鑫煤业驻矿安全技术特派员叶巨明、郝永发及五人小组成员郝文斌给予开除处分；对古交市应急管理局安监站站长解峻、五人小组组长周永光给予撤职处分；对安全监管专员殷学亮、张晋给予撤职处分，调离现工作岗位，今后不得从事安全管理工作；对古交市应急管理局分管煤矿的安全副局长给予警告处分。

责成晋能控股集团向省政府作出书面检查；古交市应急管理局局长向古交市政府作出书面检查。相关责任人的党纪处分情况待调查结束后向社会公布。

3月9日，山西煤矿安全监察局两会安全督导检查组在对世纪金鑫煤业进行突查时，发现该矿在整合停产改造期间，在不具备安全生产条件的情况下，存在责令停产而拒不执行、擅自从事高度危险的生产作业活动等违法违规行为。山西煤矿安全监察局太原监察分局于3月10日与古交市政府及古交市应急管理局、公安局成立联合调查组，对世纪金鑫煤业涉嫌违法违规行为比照事故调查处理。

山西省政府安委办还同时通报了华阳新材料科技集团石港煤业有限公司较大煤与瓦斯突出事故信息和有关处理情况。

睁眼说瞎话   要钱不要命

山西一煤企假停产被抓现行

■本报记者 李 仑  通讯员 乔保英 杜 帅

3月9日，山西煤矿安全监察局党组书记、局长王端武，党组副书记、副局长胡海军带队在太原古交市督导检查期间，通过蛛丝马迹顺藤摸瓜，识破山西煤炭运销集团古交世纪金鑫煤业有限公司（以下简称世纪金鑫煤业）的假停产“骗局”，并比照事故对其进行调查处理和责任追究。

发现车辙印，监察员心生警觉

世纪金鑫煤业是减量重组煤矿，太原监察分局于2021年1月1日责令其停止生产并依法暂扣其安全生产许可证。

3月9日，督导检查组对该煤矿停产情况进行抽查，在矿井调度室发现，井下人员定位系统显示，当班井下有7人在进行排水、通风等停产期间的日常作业。

“井下什么情况，你们没有生产吧？”监察员问道。世纪金鑫煤业负责人信誓旦旦地说：“现处于停产整顿状态，保证没生产。”

检查员反复询问，矿方均表示没有生产行为。随后，监察员到主井口检查，发现主运输皮带和用于上下人的“猴车”均处于停用状态。世纪金鑫煤业负责人再次向督导检查人员保证井下没有组织生产。

但在煤仓附近，监察员发现了清晰的载重车的车辙印，便对其“没有组织生产”的保证产生了疑问：“前两天刚下过雨，这些车辙印却是新的，你们是不是在偷偷组织生产？”

夜间突查，杀一个“回马枪”

随机抽查结束后，督导检查组经分析研判，决定杀一个“回马枪”，派4名监察员连夜去世纪金鑫煤业突查。

当天22时许，古交市天气寒冷。为避免打草惊蛇，监察员把车停在矿区外面，步行进入矿区，仔细观察周边环境。

“你看，这里有六七人拎着头灯进入了联建楼。”“那边又来了七八人。”说话的功夫，监察员看到二三十人陆续进入了联建楼。半小时后，监察员看见有六七人穿着下井服、拿着头灯，先后进入了主井口。

“其他人去哪里了，难道发现我们了？”监察员决定分两组分别前往澡堂和主井口检查。一进澡堂，监察员迎面碰上2名刚上井的工人，满脸都是黑黑的煤粉。这时，又有2名矿工从矿灯房出来，朝着运料斜井走去。监察员跟随2名矿工来到运料斜井，从一本无人保管的入井记录上发现，从这里登记入井的矿工有20多名，“原来其他人都从这个井口下井了”。

监察员随即前往调度室，发现值班人员正在记录本上记录着什么。

“我们是山西煤矿安全监察局监察员。”监察人员一亮证，该值班人员立即拿起记录本跑到另一个房间将其藏了起来。经监察员耐心劝说，他才将记录本交出来。该记录本上详细记录了该煤矿每天几个班下井、下井多少人。

“现在井下不安全因素太多，一定要第一时间将他们撤到地面。”监察员立即要求矿方从井下撤出人员，并分成两组到主井口、运料斜井处清点出井人数，以确保井下人员全部升井。

3月10日凌晨3时许，井下25名矿工全部安全升井。

成立调查组，从严从重查处

3月10日，山西煤矿安全监察局党组责成太原监察分局牵头，组织相关部门，就世纪金鑫煤业存在的违法违规生产行为，比照事故进行调查处理和责任追究。

王端武指出，世纪金鑫煤业要钱不要命、要煤不要法，置上级一系列明确要求而不顾，拿矿工生命当儿戏，对这样的行为一定要坚决打击，形成震慑，确保全省煤矿安全生产持续稳定。

据悉，全国两会期间，山西煤矿安全监察局领导班子带队，以“四不两直”方式到各地市进行督导检查，查处了一批重大违法违规生产行为，对全省煤矿企业形成了强烈震慑，确保了全省煤矿安全生产形势持续稳定。