多地倡导春节“莫还乡” “留下来”还要“过得好”

2021-01-25 09:40

编者按

受新冠肺炎疫情影响，多地响应人社部、工信部等七部门联合发出的“鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年”的倡议，纷纷出台暖心、实在的举措。不过，这种异于往年的特殊情况也可能导致新的风险。面对新情况、新问题，各地提前研判风险，针对春节期间企业在生产、职工生活等各方面可能产生的安全问题作出安排部署，指导督促企业加强安全生产管理，落实安全生产主体责任，确保员工异乡不仅能“留下来”，还能“过得好”。

浙江两部门联合发文鼓励外地员工留浙安全过年

加强服务保障主动  帮助企业化解难题

本报讯近日，浙江省经信厅联合省人力社保厅召开媒体通气会，通报两厅联合印发的《关于鼓励留员工稳生产确保经济高质量“开门红”的通知》（以下简称《通知》）的相关情况，从鼓励外地员工留浙过年、鼓励企业合理安排生产、做好要素服务保障、加强疫情防控和安全生产等四方面内容提出要求。

在安全生产方面，《通知》指出，各地要引导企业科学安排生产计划，在坚决守住安全生产底线的前提下，鼓励订单较多、生产任务较重的企业，制定职工春节错避峰放假和调休计划，根据实际情况调度增加一季度产量安排，以岗留工、以薪留工。同时，充分利用省企业运行监测和风险防范平台，开展重点企业连续生产和春节后开（复）工情况监测和风险预警，及时掌握企业员工去留、产能发挥、在手订单、项目建设等方面情况，根据企业生产安排，调整优化部门工作和服务计划，主动帮助化解企业连续生产中碰到的困难和问题。

《通知》指出，各地要加强对企业安全生产管理的指导和督促，认真履行好工业行业领域安全生产管理职责，特别是要指导企业落实安全生产主体责任，加强停产检修企业服务，支持企业强化日常维护，切实消除因春节期间加班生产造成的各类安全隐患。同时，全力做好企业节日生产要素保障，完善应对极端天气的应急预案。

此外，《通知》还要求各地全方位做好留企员工的生活、出行、娱乐、安全等服务保障工作。据省人力社保厅就业管理中心副主任陈根远介绍，当前各地采取的举措主要包括政策留人、培训留人、倡议留人、关怀留人、权益留人等几个方面，通过这些措施，实现留人、留岗、留心。如温州鼓励企业、培训机构在春节生产空档期开展技能提升培训，宁波对按规定自主开展培训的企业给予最高每人600元的补贴等。（本报记者）

福建龙岩市永定区部署排查房屋结构安全隐患

保证留下来的员工住得踏实

本报讯“1月15日开始，我们通过系统对比、查看内页资料、带‘案’下乡、明察暗访等方式，对24个乡镇街道全覆盖督查，对封房处置的重大危险房屋进行重点抽查，共检查了56个村120栋房屋，发现52项问题。”福建省龙岩市永定区房屋结构安全隐患排查专项整治领导小组办公室主任、区住建局局长林茂月说。

早在2019年3月23日，永定区深刻吸取福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故教训，成立了以区长为组长的房屋结构安全隐患排查专项整治领导小组，由区安委会印发工作方案，对涉疫医疗观察检测场所、房屋及工程施工、自然灾害等8个领域进行整治，向281个行政村发放了10万份排查表，指定86名专业技术员挂钩24个乡镇（街道）开展排查。

“山西聚仙饭店‘8·29’坍塌事故后，我们进一步提升站位，增强政治敏感性，以问题为导向，开展‘回头看’。”永定区区长李强表示“，受疫情影响，春节期间大部分企事业单位员工留在本地过节休假，永定区从四方面加强集中居住场所安全管理。”

据了解，永定区采取的具体措施包括，落实房屋业主主体责任、部门行业监管责任、乡镇属地责任，由8名副区长牵头，建立区直部门、企业挂钩乡镇（街道）机制，提供一对一技术服务；结合春节安全大检查，突出饭店、超市、快捷酒店宾馆、出租房屋、老旧建筑等重点区域、重点行业的房屋结构安全隐患排查整治。其中，区应急管理局负责对全区非煤矿山、冶金工贸、危化品等工业企业职工集中居住场所的排查治理；对“回头看”排查出来的201栋存在重大问题的房屋，制定问题清单、整改清单、销号清单，落实整改“五到位”；突出重点行业、重点区域和重点企业，建立长效房屋治理机制，鉴定为C级、D级的老旧宿舍、公寓楼、零星危房，通过收储、提供过渡方案，或由社会中介机构配合置换等方式，确保春节前房屋结构安全隐患“见底清零”。（林矩鸿）

江苏无锡市加强企业职工集中居住场所安全管理

压实“五方责任”   分级分类开展排查

本报讯记者聂欣报道考虑到今年春节受疫情影响，一些企事业单位员工留在工作地过节休假，为进一步加强职工集中居住场所安全管理，江苏省无锡市安委办从严格落实责任、加强隐患排查治理等方面作出专题部署，保障留锡职工过一个平安祥和的春节。

无锡市安委办要求，统筹抓好春节前后和春节期间疫情防控、安全生产工作，充分预估风险，提前谋划部署，压紧压实领导、属地、部门、企业、个人“五方责任”。

行业主管部门要制定工作计划，全面摸清底数，督促指导有留锡职工集中居住场所的企事业单位压实安全防范工作责任和措施。各企事业单位要严格落实主体责任，制定职工集中居住场所隐患排查治理工作方案，开展自查自改，及时化解安全风险。同时，各县区应采取有效形式，对春节期间有职工集中居住场所的企业开展安全告知和指导服务，引导企业和职工增强安全意识，有效防范风险。

为全面排查风险隐患，无锡市安委办明确，按照分级分类的办法组织开展本行业领域企业春节期间职工集中居住场所摸底排查，形成“底数清单”。比如，工业企业方面，由市应急管理局组织对全市冶金工贸、危化品等工业企业范围内的职工集中居住场所排查；群租房方面，由市公安局（发挥群租房安全专业委员会作用）组织对企事业单位职工集中居住群租房排查；寄递物流方面，由市交通运输局、市邮政管理局（发挥交通运输安全生产专委会作用）组织对春节期间经营的寄递物流企业职工集中居住场所排查，突出抓好集中居住场所重要部位和重点环节的隐患排查治理，加强用火、用气、用电安全管理，加强电动自行车消防安全治理，改善消防安全设施设备，切实加强对建筑工地内的房屋（板房）选址、居住规模和主体结构安全排查治理。

同时，该市要求加大监管执法力度，对“三合一”“多合一”等违法违规行为坚决予以严处重罚、公开曝光，将隐患排查治理情况及时录入无锡市安全生产监管平台，并落实闭环管理。

无锡市安委办要求，镇（街、园区）、村（社区）充分发挥村（社区）基础网格作用，确保底数清、情况明、整改实。各级安委办要加强统筹协调，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督促检查，对责任不落实、工作推动不力、走形式等问题造成事故的，将依法依规严肃追责问责。

点评

政策贴心暖心，让人安心放心

■田  硕

今年，受新冠肺炎疫情影响，从中央到地方都倡导大家就地过年，同时配套出台了多项服务支持政策，让人倍感贴心暖心。细数这些政策，其中有不少与安全相关的内容，更是让人感到放心安心。

春节不返乡，企业不停工，这些都是首次出现的新情况。这种背景下，一方面人员流动的风险降低了，另一方面“留下来”的风险随之增加。比如，员工集中居住场所、娱乐场所、公共交通工具等领域的安全风险，可能会在节日期间明显增加，不停工的企业在节日期间的安全管理也会出现新情况、新问题。各地出台的安全相关服务政策，体现了风险管控的理念，做到了把问题想在前面，把风险预判在前面，牢牢守住安全发展的底线。

大家忙活一年了，都想安安心心过个年。不能返乡过年的异乡人，用实际行动支持政府“留下来”的号召的行为令人肃然起敬。相关部门、企业只有做好各项防控措施，消除安全隐患，才能让员工和其远在家乡的亲人安心、放心，才能让这个特殊的春节更安全、更祥和。