考点设在车间里 企业人员跟着学

2020-12-17 16:20

比武人员在比赛现场制作行政处罚案卷

本报记者 刘岩 实习记者 杨歆琳

“您好，我们是辽宁省应急管理厅的执法人员，这是我的执法证件，现在依法对你们公司进行执法检查……”

“吊钩无防脱钩装置。”

“分气缸压力表未检测，无安全阀。”

…………

在辽宁省安全生产执法比武练兵实操现场模拟执法环节，各组参赛队员纷纷通过专业、规范、针对性强的执法检查，找出了场景模拟中设定的各类隐患问题。

12月10日，辽宁省应急管理厅在位于沈阳市的北方重工集团有限公司举办2020年度安全生产执法队伍岗位比武练兵竞赛活动。来自该省各地市的14支应急管理执法队伍、60多名执法队员参加了本次比赛。活动还邀请了多家中央在辽和省属国有企业的安全管理人员到场观摩比赛。

经过一天的激烈角逐，沈阳市应急管理局、大连市应急管理局脱颖而出，并列获得了本次比武练兵团体赛的第一名。

在个人赛方面，来自沈阳的卢志斌、夏庆峰，大连的蔡万景、刘旭，抚顺的李良钟，锦州的李帅，辽阳的关玉慧，铁岭的关宁，盘锦的王江龙、马超获得执法比武竞赛标兵称号。

题目结合

实际如同学术交流大会

2020年度辽宁省安全生产执法队伍岗位比武练兵竞赛活动以考察实际执法过程中的“真本事”为宗旨，检验目前该省执法队伍的综合实战能力。

考场内，考官完全采用实际工作中各地查出的事故隐患、违章操作，有可能引发生产安全事故的行为作为比武现场必考题，同时模拟日常执法的现场执法、调查取证、执法信息化操作、当场制作行政处罚案卷等环节作为比赛内容。

10日9时整，辽宁省应急管理厅二级巡视员曹德仁宣布全省执法比武练兵竞赛活动正式启动，来自该省14个市的参赛队员按照抽签顺序进入3号生产车间，面对在企业内布置的“试题”，依次开始认真“答卷”。

当考官宣布开始比赛时，参赛的队员们在车间内快速进行“地毯式搜索”，并使用移动执法终端对现场情况进行调查取证；队员们在现场找到问题后，快速通过移动执法仪器进行拍照，有的怕有遗漏还记在了小本上，有的在完成企业作业现场检查后，返回车间休息室，在5分钟内出具现场检查记录。

在厂区5号楼的两间房间里，两支参赛队伍也在如火如荼地进行安全生产内业执法比武。在考官提前准备好的内业资料里查找所有的问题，然后现场制作法律文书，依法实施行政处罚。当天下午，按照既定的比赛流程，参赛队伍进行了为期3个小时的行政处罚案卷制作测试，并在最后利用半小时的闭卷时间进行了单人赛的理论测试。

今年的比武练兵竞赛活动分理论和实战两部分，其中理论部分已于9月24日在盘锦市结束，本次为实战大赛。纵观整个比赛过程，无论是团体赛还是个人赛，无论是情景模拟执法还是案卷文书制作，所有参赛队伍、队员，各显其才、各尽其能、分秒必争、顽强拼搏，充分展现了辽宁省执法队伍良好的精神风貌和过硬的业务素质。

“这次比赛，我结合执法工作实际出题，以日常执法检查工作内容为竞赛题目，不搞花架子，不做无用功，赛的是实际工作能力，赛的是安全监管的真正水平，更像是一场学术交流大会。”本次出题的考官秦华礼教授如是说。

竞赛亦是“强基”

从下到上收获满满岗位

比武练兵给参赛队员提供了展示工作成果和工作水平的平台，同时以赛促学，通过示范和交流，有力促进了执法队伍标准化、规范化建设再上新台阶。

比武项目的设计，完全按照寓教于赛、寓教于练、寓教于学的宗旨展开。通过参赛，该省参赛队员包括领队，既亲身体验了几场规范性执法岗位比赛，又等于接受了一次科学化、专业化、智能化、精细化的执法信息化培训。

在内容的选择上，比武主要围绕执法过程中涉及的法律法规知识、法理应用等方面内容进行，参赛队员们准备的过程变成“强基行动”。

“我是第一次参加这么大的比赛。为了能在比武中能取得好成绩，我从5月份接到入围比赛的通知开始就天天抱着《安全生产法》《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和规章制度进行背诵和抄写，昨天晚上我还抱着书看了半宿呢……”获得执法比武竞赛标兵称号的关宁激动地说道。

观摩也是学习

优化营商环境建设

“很荣幸能把我们的车间变身为此次全省比武竞赛活动的考场，我和我们公司的安全监管人员都在场观摩了参赛队员模拟执法的全过程。通过看他们在车间查找每一处问题隐患，我们受益匪浅。”北方重工集团有限公司董事长王学民接受记者采访时说道，“等这次比赛结束后，我准备让我们的安全员在公司所有车间来一场类似的‘隐患查找比赛’，今后我们将持续加强安全生产管理，加大风险防控和隐患排查治理力度，确保公司安全生产。”

据介绍，这次辽宁省执法比武练兵竞赛不光给参赛队员提供了展示工作成果和工作水平的平台，拓展了参赛人员的视野，也像一面“放大镜”，帮助相关部门进一步摸清了辽宁省安全生产执法能力现状，发现了问题和不足，对今后有针对性地开展培训、补齐短板以及促进该省安全生产执法队伍知识素质、能力素质、职业素质的提升有着巨大的帮助。

2020年4月，辽宁省应急管理厅执法局抽调各市县执法骨干47人次，在该省组织开展中央在辽和省属国有企业安全生产专项执法检查，坚持把真诚服务贯穿于日常执法过程之中，寓执法于服务之中。

“在执法期间，有的企业因为财务制度、市场形势等原因，在罚款缴纳的方式、时间上存在实际困难，我局从服务企业、稳定大局的角度出发，严格按照执法程序的同时，积极帮助企业解决问题，做到了执法‘有力度’，服务‘有温度’。”辽宁省应急管理厅执法局负责人说。在本次比武练兵竞赛中，这一“有温度”“有力度”的执法理念也被贯彻始终。