以“等不起、慢不得、坐不住”的劲头奋起直追

2020-12-17 15:15

近日，气温骤降。12月15日晚，贵州省应急管理厅驻罗甸县交吾村第一书记李彬来到低保户王效忠家里，给他和他的家人送去过冬所需的棉被、棉衣及救济粮，了解冬季生活、防寒等情况，并提醒他们注意冬季用电用火安全（见右图）。这是贵州省应急管理系统落实大扶贫战略行动中的一例。

“十三五”以来，贵州省大力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，以大扶贫补短板，以大数据抢先机，以大生态迎未来。“今年以来，我们坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，坚决落实三大战略行动，以‘等不起、慢不得、坐不住’的劲头奋起直追。”贵州省应急管理厅党委书记、厅长冯仕文表示。

打赢脱贫攻坚战

作为西部内陆省份，贵州不临海、不临江、不临边，发展的先天优势不明显。然而“，十三五”时期，贵州省强力实施三大战略行动，产业发展、基础设施、大数据发展、生态建设、改革开放、民生福祉和社会治理水平大踏步前进。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场之一。贵州省应急管理厅自成立以来，坚定落实大扶贫战略行动。该省各级应急管理部门集中向打赢脱贫攻坚战聚焦，所有工作和资源都围绕脱贫攻坚谋划部署落实，人力物力财力向脱贫攻坚倾斜，战线向脱贫攻坚延伸，全力做好安全风险防范工作。

2019年，省应急管理厅定点帮扶罗甸县的5个贫困村。这5个村，个个都是难啃的硬骨头。该厅党委强化政治责任担当，制定精准帮扶方案措施，深入扶贫点开展调研指导，实施帮扶18个项目，协调解决2500余万元资金和价值130余万元的物资。通过一系列组合拳，5个贫困村所有贫困户退出贫困序列，实现了“两不愁三保障”，村民人均年收入过万元。

在做好定点帮扶的同时，贵州省应急管理系统自觉在脱贫战场上找准定位，将防灾减灾救灾工作统筹纳入扶贫工作。面对今年新冠肺炎疫情的冲击及60年一遇汛情带来的严重洪涝灾害，该省各级应急管理部门坚持战贫、战疫、战灾相结合，在防汛救灾工作中发挥了统筹协调作用，未让一个人因灾致贫、因灾返贫。

成果的取得，与该省坚定打基础的努力分不开。贵州省应急管理厅不断完善减灾扶贫措施，出台推进减灾扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见，印发一系列安置救助和灾后重建文件，组织开展了受灾群众生活保障和救灾救助政策落实等情况的“三查”工作。

为切实解决受灾困难群众住房保障问题，全省应急管理系统千方百计筹措资金，推进因灾倒损房屋恢复重建。家住三都水族自治县都江镇岩捞村的村民邓明春，家有六口人，一家人靠着邓明春一人外出务工挣钱养家，生活较为困难。今年6月，连日暴雨导致山体滑坡，邓明春家唯一的住房被冲毁，这让原本不富裕的家庭雪上加霜。

灾情发生后，三都县应急管理局第一时间协同当地政府帮助解决受灾群众的吃、穿、住等问题，积极联系保险公司协商群众房屋损失理赔事项。该局防灾减灾救灾科人员多次深入受灾现场统筹协调，助推灾后房屋重建和迁移工作完成“。现在政策越来越好了，家里受灾后，政府给我们送来了生活用品和重建房子的补助，还让我们不要担心。”邓明春说。

今年以来，贵州省因灾倒损需重建住房2014户，已开工1613户，开工率超80%。同时，此前投保的政策性农房灾害保险也发挥了作用，理赔兑现达6338.95万元。

打好应急管理大数据发展攻坚战

党的十八大以来，贵州深入实施大数据战略行动。如今，大数据产业已成为贵州经济社会发展的中流砥柱。

贵州省应急管理厅推动大数据与应急管理深度融合，建设贵州“应急管理云”，推动5G、大数据云计算、人工智能、区块链技术等在应急管理工作中的应用。

如今，该厅的应急指挥中心横向接入18个部门、37个平台系统19.3万路视频资源，纵向打通了9个市（州）、88个县（市、区）97个节点，可满足同时指挥处置7起重特大事故灾害的需求。同时，贵州省在全国率先建设了从省到市的高危行业企业安全感知网络，通过安全风险“一张图”辨识出重大安全风险16406处、较大风险62353处。

在应对今年60年一遇汛情的实战中，贵州运用自主研发的防汛抗旱态势分析系统、地质灾害实时监测预警系统等，提前发布预警信息2.5亿余条，精准调度指导转移群众28.6万人次。系统还提前2个小时预警了“6·22”桐梓县木瓜镇洪涝灾害和“7·8”黔西县中坪镇地质灾害、铜仁市松桃甘龙“7·8”山体滑坡灾害，为群众紧急转移避险、应急救援等赢得了先机、掌握了主动。

在贵州省黔南布依族苗族自治州应急管理局，记者看到一个基于“智慧黔南”运营指挥中心改造建设而成，面积达384平方米，最多可容纳70余人的指挥中心。目前，贵州全省已建成应急指挥网、应急视频会商系统、危化品风险监测预警系统、应急管理网格化管理系统、应急指挥中心、“应急管理云”一期项目及其相关配套基础设施，实现了精准发布预警、精准处置信息、精准辅助决策、精准抢险救援、精准保障救援等五大能力。

打响污染防治和安全保卫战

贵州磷化集团是贵州最大的化工企业，出不得、出不起安全事故。今年10月，贵州省安委办牵头，省应急管理厅、省公安厅、省交通运输厅等单位组成工作组，对贵州磷化集团及其全产业链开展“定向体检会诊”式安全、环境检查，并进行了全面整改治理。

贵州省应急管理系统坚定贯彻新发展理念和大生态战略行动。为保住绿水青山，该省应急管理系统抓好直管行业领域的生态环境问题。截至目前，该省128家危险化学品生产企业已开展风险隐患排查治理，37家一级二级危险化学品重大危险源企业全部接入危险化学品重大危险源监测预警平台。该省坚决整治尾矿库、金属非金属矿山生产安全事故引发的环境污染，目前已完成了5座尾矿库的治理。

双龙泉矿业有限公司位于都匀市，其尾矿库长期停用，今年7月，黔南州应急管理局组织专家组对尾矿库闭库工程进行验收。闭库后，该局组织工人在矿渣表层进行了覆土植草处理，有效防止尾矿粉尘污染库区及周围环境，同时减少了水土流失。

为打好高质量发展安全保卫战，贵州省应急管理厅逐一制定保障十大千亿级工业产业和十二大农业产业安全发展的工作措施，与乡村振兴战略、国家安全发展示范城市建设同规划、同部署、同落实。

日前召开的中共贵州省第十二届委员会第八次全会指出，“十四五”时期，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果“。接下来，我们将不折不扣遵照五中全会要求，贯彻落实贵州省委、省政府和应急管理部的决策部署，坚决实施三大战略行动，为奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州作出新的贡献。”冯仕文说。